共享别“任性” 共治创未来  

                       来源：新民晚报    

方翔  

孙绍波 画 

 

　　方 翔

　　8月18日，上海市交通委向各大共享单车企业发出“告知书”，要求企业暂停新增投放车辆，一旦发现，将作为严重失信行为纳入企业征信档案。对此，以摩拜、ofo小黄车为首的共享单车企业均表示将积极配合政府行动，暂停新增投放车辆。

　　这两年，共享单车行业的扩张势头已经不能用“快速”而要用“极速”来形容了。有数据研究显示，今年一季度，摩拜在全国52座城市投放单车365万辆，而ofo在全国46座城市投放单车250万辆。虽然这些共享单车解决了出行中的“最后一公里”问题，但由于投放数量几乎没有经过测算，加之运营上的“任性”，野蛮占道、乱停乱放等现象层出不穷，加上沉淀的押金数目越来越庞大，佷可能引发商业风险，共享单车俨然变成“大城市病”的又一个典型。

　　8月初，十部委联合发布了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》(简称《指导意见》)。《指导意见》首次将共享单车提升到“分享经济的典型业态”高度，指出共享单车是城市绿色交通系统的组成部分。

　　对共享单车企业来说，自身的盈利性行为能否促进整个社会的交通发展呢？从经济学看，有一个经典理论对其进行了解释，即“公地悲剧”（Tragedy of the commons）。

　　1968年，英国学者哈丁在《科学》杂志上发表了一篇题为《公地的悲剧》的文章，其中给出了这样的一个例子：在公共草地上放羊，而大家为了增加自己的收入会疯狂地养更多的羊，最终导致草地资源被消耗殆尽，大家都破产了，变成“国家所有，人人都有，人人都没有”的悲剧。之所以叫“悲剧”，是因为每个当事人都知道资源将由于过度使用而枯竭，但每个人对阻止事态继续恶化都感到无能为力，而且都抱着“及时捞一把”的心态，加剧了事态的恶化。公共物品因产权难以界定而被竞争性地过度使用或侵占是必然的结果，对共享单车来说，它们所面对的“公共物品”就是城市的道路资源。

　　当共享单车已然成为城市绿色交通系统的组成部分时，保障不同出行者的“路权”应该成为鼓励共享单车发展的核心。事实上，公共物品在产权不明晰的条件下必然导致滥用而让公众权益受到损害，现在一些城市出现的问题就是最好的例证。

　　共享单车让人人共享价值的同时，也应该做到让人人共担责任。交通运输部运输服务司司长徐亚华指出，针对引起社会强烈关注的共享单车乱停乱放问题，要坚持多方共治的原则，即发挥好政府、企业、社会组织和社会公众的合力，共同治理。

　　共享单车的发展，不能建立在牺牲城市公共道路资源使用效率的基础上。此次上海叫停共享单车企业新增投放车辆，无疑是走出了共治的第一步。事实上，一段时间以来，主管部门曾多次要求共享单车企业给出投放量和未来投放计划，并没有得到多数企业的正面答复。在上海的共享单车到底有多少？它们分布在哪些区域、哪些道路？能准确回答的可能只有企业自身，这很有可能引发“我这里搬走，你这里投放”的局面。就在昨天，网上就出现一起疑似某单车企业违规投放单车的情况。

　　如何解决共享单车带来的问题，对一个城市的公共治理来说，无疑是一个挑战。曾经有人戏称，共享单车从充值、扫码、开锁、上路、归还等一系列过程，就要涉及银行、工信部、公安部、交通部甚至是保监会。如果说过去自行车上路，仅仅是道路交通部门一家的事，那么今天的共享单车就需要“多方共治”。

　　实施精准的公共治理，可以避免“一放就乱，一管就死”的情况发生。“小单车”给我们城市带来的“大变化”是有目共睹的，要想彻底解决共享自行车给城市带来的问题，就需要企业、政府、消费者携手起来共同治理，为城市绿色交通系统的健康运行共同努力。